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更新时间：2024-02-19
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习正在中间经济职责聚会上的苛重措辞高屋修瓴、统治全部、思思深奥，周详总结2023年经济职责，深入理会现在经济局势，体系布置2024年经济职责，是咱们党对新期间做好经济职责顺序的新了解新判别，为做好2024年和从此一个时刻的经济职责供应了根底遵命和举措指南。咱们要长远研习体味贯彻习经济思思和习苛重措辞精神，深入体味“五个务必”的顺序性了解，周详知道“正确识变、科学应变、主动求变”的苛重恳求，牢牢独揽2024年经济职责的计谋取向和中心劳动，把狠抓落实行动量度向导干部态度、品德、才略和意志的检修标尺，倔强信仰、巩固决心，把促进中邦式摩登化行动最大的政事，走好中邦式摩登化云南践诺之道，以本质举措倔强支持“两个确立”、顽强做到“两个庇护”。
一、正确独揽现在局势，富裕了解我省经济兴盛的新态势，巩固做好经济职责的决心和底气
2023年，是周详贯彻党的二十大精神的开局之年，是“3815”策略兴盛目的“三年上台阶”的第一年。一年来，正在以习同志为重心的党中间坚决向导下，咱们僵持以习新期间中邦特质社会主义思思为指示，络续长远研习贯彻习考试云南苛重措辞精神，无缺、正确、周详贯彻新兴盛理念，牢牢独揽高质地兴盛这一首要劳动，紧紧收拢经济转型升级这个重要冲突，大肆兴盛资源经济、园区经济、港口经济，出力促进墟市化、家当化、法治化、生态化、数字化历程，大抓营商情况和招商引资，全省经济兴盛依旧稳中向好态势，迈稳了“三年上台阶”的第一步。
经济总量希望实行新打破。进入新期间往后，我省地域坐蓐总值差别于2012年跨上1万亿元台阶、2018年跨上2万亿元台阶，2023年估计抵达3万亿元摆布，这是历程辛劳卓绝三年抗疫斗争后赢得的精良收获，是促进经济转型升级进程中质的有用晋升和量的合理延长的荟萃显示，富裕证明我省经济兴盛的决议布置和职责方法是精确的。
投资组织优化有了新打破。僵持大抓招商引资和项目修筑，两年来连绵8个季度召开强大家当项目调换促进会，家当投资络续向好，质的主动蜕化昭彰增加，家当投资占总投资比重初度进步50%，农业投资界限络续依旧天下第1位，工业投资占比为近10年最好水准，民间投资占比络续普及。
家当聚会兴盛有了新打破。僵持大抓家当、主攻工业，加快绿色铝硅、新能源电池等中心家当延链补链强链，以硅光伏、新能源电池为代外的电子行业连绵17个月依旧25%以上的增速。新能源投产并网界限打破1500万千瓦，成为第二大电源。中心家当加快向园区聚会，园区经济界限效应日益显露。
筹备主体引培有了新打破。络续发展筹备主体倍增举措，全省实有筹备主体依旧疾速延长势头。改进修筑中小企业融资归纳信用效劳平台，促进处分中小微企业融资难、融资贵、融资缺渠道题目。
旅逛业转型兴盛有了新打破。促进旅逛从游历型向深度体验型更动，狠抓旅逛墟市程序整饬和效劳质地晋升，“有一种叫云南的存在”引颈了天下旅逛新时尚，全省招呼搭客数目和旅逛总收入均创史书新高，带头限额以上住宿业、餐饮业贸易额疾速延长。
对外绽放有了新打破。胜利举办第7届中邦—南亚展览会、腾冲科学家论坛、中邦邦际旅交会、2023环球华商聚云南、中邦家当改观兴盛对接行径（云南）等，进一步晋升了云南对外绽放的影响力。加快促进昆明、曲靖承接家当改观园区和磨憨、瑞丽、河口沿边家当园区修筑。改进开行“沪滇·澜湄线”、“澜湄蓉渝欧速线”等邦际货运班列，开端造成领略欧亚、合系两洋的态势。中老铁道开通两年来，物品运输范畴遮盖天下、推广至12个“一带一同”共开邦家，成为我邦联通中南半岛及环印度洋地域的铁道大动脉。
绿色兴盛有了新打破。长远贯彻天下生态情况爱惜大会和进一步促进长江经济带高质地兴盛会道会精神，大肆促进绿美云南修筑，一体促进“三治一改革”，九大高原湖泊水质总体向优向好，滇池全湖水质依旧IV类。地外水邦控监测断面优秀比例达94。1%，劣V类断面数目逐年省略。顽强拦阻“两高一低”项目盲目兴盛，全省绿电占比切近90%，非化石能源占比达47。3%，兴盛更绿色、更低碳。
公民存在改革有了新打破。纠合发展焦点教化，出力为民办实事解困难。络续安稳脱贫效率，大肆鼓励农夫增收，人均纯收入8500元以下且有劳动才略的脱贫户和监测户实行动态清零，守住了不发作界限性返贫的底线。召开全省教化、卫生健壮兴盛大会，促进教化卫生补短板。有用防备化解强大危险，修造防汛“1262”预警与叫应等机制，抓好丛林草原防火、防震减灾职责，发展防学生溺水等举措，合切合爱乡下留守儿童、窘境儿童和留守白叟，公民大伙的得到感、甜蜜感、安乐感不时巩固。
收获来之不易，这是习和党中间坚决向导、接近合切的结果，是全省上下联结斗争、苦干实干的结果，值得倍加爱护。一年来的践诺再次声明，省第十一次党代会往后，咱们倔强沿着习指引的偏向阔步进取，经济兴盛的一系列思绪方法契合中间精神、适合云南本质，是务实有用的，要锲而不舍抓下去。
一是锚定“3815”策略兴盛目的。“3815”策略兴盛目的是党的二十大决议布置正在云南的详细践诺，是中邦式摩登化的“云南场景”。要记得嘱托、咬定目的，一步一个足迹把习为云南擘画的庞大远景变为美妙实际。
二是一体促进“三大经济”兴盛。这是实行“3815”策略兴盛目的的苛重旅途。要兼顾抓好以资源换家当、以园区聚家当、以港口促进家当融入大轮回双轮回，加快构修契合云南本质、具有云南特性的摩登化家当体例。
三是僵持“六个大抓”。这是实行“3815”策略兴盛目的的详细抓手。要卓绝大抓家当兴盛、大抓营商情况、大抓革新绽放、大抓筹备主体、大抓绿色兴盛、大抓改进兴盛，确保各项职责抓出效率结果。
四是抓实系列三年举措。这是实行“3815”策略兴盛目的的职责载体。要僵持以三年为一轮，盘算实践系列三年举措，项目化清单化详细化促进，一件一件盯住抓，一年一年接续抓，按期“回首看”。
五是深化“两场革命”。这是实行“3815”策略兴盛目的的态度保障。要络续深化态度革命功用革命，周详落实“三法三化”，促进各级向导干部当好“施工队长”，做到劳动一陈设、赶忙抓落实，职责一布置、赶忙去促进，职责一完毕、赶忙就反应，凿凿把“十种昭彰导向”落实到职责中、显示熟行动上。
六是树牢制福公民的治绩观。为民制福是最大的治绩，是实行“3815”策略兴盛目的的起点和落脚点。要千方百计鼓励农夫希罕是脱贫人丁增收，络续促进公民大伙生态福祉，加快补齐教化、医疗等民生范围短板，让边疆各族公民特别甜蜜安康。
二、坚持不懈加快促进经济转型升级，为实践“3815”策略兴盛目的奠定特别坚实的基本
2024年，看待我省经济兴盛而言，是万分苛重的一年，“3815”策略兴盛目的的“三年上台阶”到了承先启后的合头一步。迈好这一步，经济转型升级的步形将更稳、势头将更好。做好现在和从此一个时刻的经济职责，咱们要以习新期间中邦特质社会主义思思为指示，周详贯彻落实党的二十大精神和中间经济职责聚会精神，长远研习贯彻习考试云南苛重措辞精神，僵持稳中求进职责总基调，无缺、正确、周详贯彻新兴盛理念，更好效劳和融入新兴盛格式，僵持高质地兴盛这个新期间的硬意思，促进科技赋能，周详深化革新，不时推广绽放，大肆兴盛资源经济、园区经济、港口经济，纵深促进系列三年举措，凿凿巩固经济生气、防备化解危险、改革社会预期，促进民生福祉，依旧社会巩固，不时安稳和巩固经济稳中向好态势，坚持不懈加快促进经济转型升级，为实践“3815”策略兴盛目的奠定特别坚实的基本。
做好现在经济职责，务必收拢加快经济转型升级这个“牛鼻子”。省委提出“3815”策略兴盛目的“三年上台阶”的恳求，方针即是通过3年尽力，到2025年把经济转型的“形”立起来，造成高质地兴盛态势；再通过5年尽力，到2030年实行经济周详转型升级，步入高质地兴盛速车道。咱们要永远聚焦高质地兴盛这个新期间的硬意思，僵持稳中求进、以进促稳、先立后破，盘绕守底线、稳撑持、增动力、上台阶的总体思绪，坚固促进经济转型升级。
第一，守底线。僵持底线头脑，更好兼顾兴盛和安乐，以高质地兴盛鼓励高水准安乐，以高水准安乐保险高质地兴盛。
一是守住耕地爱惜和粮食安乐的底线。要守好耕地这个命根子，络续抓好耕地流出题目整饬，加大新修和改制高法式农田力度，确保耕地数目有保险、质地有晋升，确保粮食总产量依旧巩固。
二是守住生态情况爱惜的底线。要盘绕“爱惜为先、治污为重、扩绿为基、转型为要、兴盛为本”的思绪，络续打好蓝天、碧水、净土攻坚战，抓实九大高原湖泊爱惜统辖、补齐“两污”统辖短板、生态产物价钱转化、发显现代林业、生物资源爱惜与应用、强盛绿色家当、创议绿色存在体例、防备化解强大生态安乐危险等职责，坚持不懈走生态绿色高质地兴盛之道。
三是守住不发作强大危险的底线。要僵持“一地一策、一企一策、一债一策”分类化解中心范围危险，出力防备化解金融危险，苛峻冲击作歹金融行径，增强道道交通、矿山、城镇燃气等中心范围安乐整饬，顽强防备拦阻重特大坐蓐安乐事情发作，不时完美拓展“1262”预警与叫应等防灾减灾机制，戮力庇护公民大伙人命财富安乐。
一是稳投资。要正在挖潜上下期间，兼顾抓好化债与稳投资职责，正在不添加地方政府隐性债务的条件下，接续实践一批古代基本措施、新型基本措施、大众效劳措施和中心家当项目。盘算储藏一批高质地项目，把政府投资教导影响阐明好。要正在扩域上下期间，用好邦度计谋，教导扶助民间本钱加入交通、水利、能源修筑和运营解决，以及高原特质农业、生态环保家当、新型基本措施等范围项目修筑，勉励民间投资生气。要正在提效上下期间，深化投资项目运转调换，依旧省市县三级项目谐和机制常态化运转，实时处分因素保险题目，促进强大项目加快修筑，造成更众实物职责量。
二是稳能源电力。要兼顾“水火光景储”众能协同，增强发电、存煤、蓄水及电力负荷解决，科学拟定能源电力保供计划。要加快既定煤电项目、水电项目和抽水蓄能项目修筑，加快新能源项目修筑和投产并网。
三是稳房地产。要思设施盘活存量，主动寻找新的延长点，鼓励房地产墟市稳固当康兴盛。要因城施策，阐明政府教导调控和墟市治疗影响，有序促进旅逛康养等地产项目开辟修筑，同时餍足工薪群体刚性住房需乞降城乡住户众样化改革性住房需求。要兼顾实践好保险性住房修筑、“平急两用”大众基本措施修筑和城中村改制“三大工程”，络续做好保交楼、保民生、保巩固职责。
第三，增动力。僵持依托科技改进、革新绽放巩固兴盛内灵便力，这是经济转型升级的主攻偏向。
一是深化科技改进赋能。要荟萃改进资源和力气，对准中心范围攻坚，造成疾速打破之势。工业范围，要增强优秀配备创制、智能创制、生物创制、光电、氢能、储能等范围合头身手攻合，发展烟草产物研发、智能电网身手筹议；对准疫苗和民族药等上风家当、高端仿制药和成效性化妆品等新兴家当、精准医疗和细胞歇养等异日家当，打破一批重心合头身手，研发一批新产物。农业范围，要盘绕生物育种、绿色高效坐蓐、聪慧农业和农业生态安乐等实践好一批强大科技项目，开辟实行山区实用小型农机，用摩登身手改制农业，用摩登配备武装农业。
二是深化实化邦资邦企革新。要聚焦“解决、兴盛、脱困、革新”，长远实践新一轮邦企革新兴盛三年举措，下更大决断、以更大气势促进邦企“一盘棋”策略性重组和专业化整合，不但实行量变、更有质的打破。
三是做大做强民营企业。要凿凿把中间和我省出台的系列计谋落到企业身上，“兴滇英才扶助安顿”要惠及更众民营企业。要迭代完美融资归纳信用效劳平台，让更众中小微企业容易急促得到金融扶助。要教导扶助有前提的民营企业修造摩登企业轨制，发展数字化、收集化、智能化改制。要讲好民营企业和企业家故事，选树一批规范，勉励企业家干事创业，提振企业兴盛决心。
四是大抓营商情况和招商引资。要长远发展“优化政务效劳、晋升营商情况”专项举措，不时晋升政务效劳质效。要巩固效劳认识，众说若何办、什么工夫办完，众给少少创议，众给少少指示。要修立招商引资全省“一盘棋”兼顾的理念，鼓励全省资源高效设备、造成协力。
五是长远促进高水准绽放。要举戮力抓好中老铁道运营和沿线归纳开辟，打制中老铁道沿线承接家当改观兴盛经济带。要促进面向印度洋邦际陆海大通道修筑，造就好中老邦际班列运营平台，促进“沪滇·澜湄线”、“澜湄蓉渝欧速线”等常态化运转。要大肆促进昆明—磨憨陆港型、昆明空港型邦度物流要道等强大项目修筑，加快磨憨邦度进口营业鼓励改进演示区修筑。
一是家当兴盛要再上台阶。要做强做优高原特质农业。正在家当链前端的研发和后端的营销上下期间，做强“两头”，带头“中央”深加工，打制更众正在天下以至寰宇有影响力的绿色“云品”。修筑一批近似“斗南花市”的专业化特质农产物来往墟市，引培更众农业筹备主体，线上线下两条腿走道，处分若何卖好产物的题目，把更众的收益留正在云南、留给农夫。要闯出新型工业化的新旅途。僵持高端化、智能化、绿色化偏向，加快改制晋升烟草、有色、钢铁、化工等古代家当。遵守“绿电＋优秀创制业”的形式，安稳晋升绿色硅、绿色铝、新能源电池等上风家当，尽力向渊博加工和终端创制延迟。对准新家当新赛道，造就强盛数字经济、生物医药、新质料、稀贵金属、光电等策略性新兴家当。加快筹议组织异日家当，尽力正在新型储能、卫星利用、人工智能等方面实行打破。要促进文旅家当高质地转型升级。主动促进文旅调和，实践一批强大文旅家当项目，与时俱进典型旅逛解决，供应高质地有用需要，正在旅逛产物改进、业态改进、形式改进、效劳创优方面抓规范、树品牌、睹实效。要加快扶植发显现代物流业。主动引进邦内物流业龙头企业，扶助我省物流企业通过并购重组、合营同盟和抱团兴盛等体例做大做强。优化运输组织，大肆兴盛公铁、公铁水、海公铁等众式联运，鼓励物流症结降本增效。加快港口、邦度物流要道、铁道物流基地、航空转运核心、速递物流园区等筹办修筑，构修“通道＋要道＋收集”的摩登物流运转体例。主动促进与周边邦度商签邦际道道运输协定，进一步消重跨境物流运输本钱。
二是城乡住户收入要再上台阶。兴盛的方针是让公民存在得更好，合头是要促进墟落周详强盛，把农夫收入这块短板尽速补上来，确保不发作界限性返贫。要以下层构制力促进家当联农带农，大肆实行孟连县牛油果家当“334”便宜分拨形式、会泽县娜姑镇“党构制＋基地＋公司＋合营社＋农家”等做法，不时普及下层党构制的构制力，使联农带农成为遍及形式，让更众农夫享用家当兴盛盈利。要鼓励劳动力当场就近就业，大肆实行永仁县“甜蜜里”劳务用工平台的做法，凿凿处分企业用工需求与劳动力务工消息对接不畅等题目。促进科技下乡、资金下乡、企业下乡、能人下乡、大学生下乡，因地制宜兴盛墟落旅逛、乡下电商等新业态，让更众农夫正在“家门口”就业。要大肆培育新型职业农夫，从“从此谁来种地”之问启程，与农业摩登化相纠合，增强乡下适用身手培训，培育多量懂身手、用科技、会筹备的新型职业农夫。
三是民生保险要再上台阶。要出力稳就业促创业。主动扶助高校卒业生、退伍武士、农夫工等中心群体创业就业，扶助和典型新就业形式，促进众渠道矫健就业，推动和扶助高校卒业生返乡创业、到村（社区）就业，依旧就业形式巩固。要促进教化卫生高质地兴盛。加快补齐学前教化、独特教化普惠兴盛短板，促进职守教化优质平衡兴盛，破解高中教化“县中窘境”，普及职业教化质地，把高校修筑成为科技改进和人才辈出的主阵脚。鼓励优质医疗资源扩容安定衡组织，打制更众大伙“家门口”的好病院，实践墟落大夫妙技培训安顿，普及墟落大夫的看病才略，让头疼脑热等小病不出村。要合切合爱穷困群体。以“一老一小”为中心完美人丁效劳体例，有用推广暮年产物和效劳需要，发展普惠托育效劳。发展学生心情健壮测评，加快修造“一世一策”心情滋长档案。
守底线、稳撑持、增动力、上台阶是我省促进经济转型升级的基础旅途、基础恳求，守底线是条件，稳撑持是基本，增动力是合头，上台阶是目的。咱们要拿出拼的干劲，力图2024年有一个大的打破，确保“3815”策略兴盛目的“三年上台阶”更坚固，经济转型升级每年睹到新结果。
第一，普及思变谋变求变的才略。要依旧思变谋变求变的高度敏锐性，不时巩固职责的猜思性、精准性和有用性。要僵持眼睛向外，解放思思、大胆追求，随时依旧“变”的头脑，主动思变、特长谋变、改进求变，从策略的高度忖量题目、筹议职责、拟定计谋，寻找处分题目的新战略、新计划、新途径。
第二，普及思干事敢干事干成事的才略。要把处分本质题目行动掀开职责形势的打破口，把心情荟萃正在思干事上，众少少忖量、少少少焦躁，众少少实干、少少少交际，职责才聪明出好的效率结果。各级向导干部要发动转态度、提功用，周详提振干事创业精气神，众思事、众找事，收拢齐备有利机缘，应用齐备有利前提，看准了就攥紧干，能众干就众干少少，以干部之干勉励全社会干事创业生气。
第三，普及学计谋懂计谋用计谋的才略。各级向导干部要把研习筹议计谋行动头道工序，把准邦度计谋取向和投资导向，真正知道计谋扶助和推动什么、阻挡和禁止什么，进一步普及筹议计谋、熟练行使计谋、有用落实计谋的才略。要纠合本质主动忖量、盘算、对接，把计谋造成思绪、把思绪造成计划、把计划造成一个一个详细项目。要常态化发展送计谋上门行径，让大伙和筹备主体从计谋中找时机、享盈利。
第四，增强和厘正经济传播职责。传播言道阵线要打好主动仗，散布好正能量，讲好云南摩登化修筑的故事，让社会各界看清云南异日的敞后前景，巩固墟市对云南兴盛的决心。
（摘自云南省委书记、省人大常委会主任王宁2023年12月24日正在省委经济职责聚会上的措辞）
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